生育津貼是產假工資嗎?

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  產假和生育津貼相輔相成地構成生育保險待遇的主干,是建立生育保險基金,實行生育保險社會統籌的出發點和歸宿,也是生育保險制度改革的重點。

產假

1.產假的概念和劃分

  產假,是指職業婦女在分娩或流產期間,依據生育保險的法律、法規享有的法定假期。

  享有產假是所有生育女職工的一項基本權利。其宗旨在于維持、恢復和增進受?;げ鏡納硤褰】?、工作能力及料理個人生活需要的能力;減少早產、異常分娩及分娩并發癥;并使嬰兒得以受到母親的精心照顧和哺育。

  我國生育保險產假,按照懷孕周數分為分娩產假和流產產假兩類。其中分娩產假依產程難度及產出嬰兒個數再分為正常產產假、難產產假、多胞胎生育產假3種,每種又可分為產前假和產后假;流產產假也依妊孕周數區分為兩種。

  各類產假和假期長度不等,但都與妊娠周數、產程難度以及新生兒個數呈正相關關系。

  制定產假長度要把握“適度”原則。即:產假的長度,要以能夠保證職業婦女分娩或流產后及時恢復身體健康的時間需要為基礎,兼顧社會經濟發展水平、國家和用人單位的承受能力來確定。這是因為,產假過長會給用人單位造成經濟和人力上的困難;過短又不利于產婦和新生兒的健康。

2.產假制度改革

  我國產假制度先后經過兩次修改,產假分類及產假長度均有較大變動。

      1988年改革后的產假制度由《勞動法》、國務院《女職工勞動?;す娑ā泛屠投俊豆賾諗骯ど鋈舾晌侍獾耐ㄖ返撓泄毓娑ü鉤?。享有產假的資格條件,一是生育女職工的婚姻必須符合我國《婚姻法》規定;二是其生育必須符合國家和省一級人大或人大常委會制定的計劃生育規定。

生育津貼

1.生育津貼的概念

  生育津貼,是指對職業婦女因生育或流產而離開工作崗位而中斷收入時,按照生育保險的法律、法規給予定期支付現金的一項生育保險待遇,又稱現金津貼。

  生育津貼已成為一種對職業婦女表示關注的重要國際性措施,其宗旨在于向生育女職工提供基本經濟保障,使她和她所生產的嬰兒能夠在產假期間按照適當的生活標準維持無所匱乏的健康的生活。享有生育津貼是生育的職業婦女的一項基本權利。

2.生育津貼制度改革

  我國的生育津貼原稱產假工資。為了與國際通用術語銜接,1994年改稱生育津貼。其適用范圍、享有津貼的資格條件以及津貼支付期限,均與改革了的產假制度相一致。

  生育津貼的計發比例一直是100%。這樣的津貼率達到了國際先進水平,以勝于雄辯的事實證明了黨和政府一貫高度重視婦女生育保障。

  生育津貼的計發基數已改革了兩次。改革充分體現了社會公平原則。但近3年基數多元化的格局日益明顯:

      實行生育保險社會統籌的地區,按本企業上年度職工月平均工資為基數計發生育津貼;而沒有開展生育保險社會統籌的地區,仍按本人生育前的基本工資為基數計發“產假工資”、形成了“雙軌”制。

  由于生育保險具體實施辦法可結合本地區實際情況制定,在生育保險社會統籌地區、生育津貼計發基數出現了“本企業上年度職工月平均工資”、“當地社會平均工資”、“本人養老保險繳費工資”、“本人上年度月平均工資”、“本人生育前12個月平均工資”等多種形態。